怀化：夯实执法基础 提升服务效能-凯发官方网站

　　夯实执法基础 提升服务效能

　　怀化市交通运输综合行政执法支队

　　为进一步规范我市交通运输综合行政执法工作，努力打造一支政治过硬、对党忠诚、业务精湛、作风优良、勇于担当、廉洁自律的交通执法队伍，树立“依法行政，秉公执法”的交通执法队伍形象，我市着力提升交通运输治理效能，积极营造交通运输市场良好秩序，推动行业健康发展。主要做法是：

　　一、开展大学习大培训大比武，推动执法人员综合素质和执法能力明显提升

　　1.开展政治理论大学习。坚持党建引领。始终把思想政治建设摆在首位，实行政治理论学习常态化。由基层党组织牵头，各部门制定学习年度计划，并严格落实到位。把学习贯彻党的二十大精神作为贯穿全年工作的一条主线，为加快推动怀化交通综合枢纽城市建设提供坚强支撑、服务和保障。充分认识党的二十大重要意义、全面把握党的二十大精神的核心要义，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，“讲政治、知敬畏、守规矩”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵、凝聚智慧力量，推动交通执法领域政治大对标、作风大转变、工作大落实，以坚实作风提升交通执法队伍政治素养。

　　2.开展专业知识大培训。为进一步提高执法人员的法律意识和执法水平，以多种形式开展培训教育、考试考核。具体做法是线下培训和线上培训相结合。线下培训做法有：一是市交通运输局每年统一组织1-2期集中脱产封闭式培训学习，每期培训时长不少于3天。培训内容包括法律法规解读、执法业务、军事训练，邀请交通执法领域具有丰富一线执法实践经验的同志担任老师，开展现场教学，模拟执法现场，进行执法全过程实操训练等。学习考核结果全市通报，并计入市局对县市区年终真抓实干考核。二是支队组织县市区执法人员轮流到支队处罚中心及执法现场跟班学习，进行为期2周的案卷制作及执法现场培训，使执法人员对执法程序、执法信息录入和办案水平明显提高。三是支队下沉到县市区开展法律法规和业务知识培训，更新知识，严格标准，规范执法行为，提高案卷质量，处罚合格案卷大幅度提高，从量变到质变有了大的飞跃。四是为了加强执法人员全面综合执法能力，支队直属大队每月安排业务骨干轮流给全体干部职工进行执法程序和业务知识培训，使整个队伍的执法素质有了明显提高。线上培训做法有：一是利用省厅开发的培训学习平台开展学习，执法人员实行学习积分制管理，定期抽考。二是以行政执法证考试为契机，以考促学，要求符合条件参加考试的执法人员必须通过考试，取得执法证人员才能开展执法工作，否则调整工作岗位。三是各县市区除派员参加市局组织的培训活动外，执法人员在省厅平台学习积分完成情况纳入市局对县市区年终真抓实干考核。

　　3.开展岗位技能大比武。市支队牵头组织开展执法岗位技能比武、实战演练和案卷评查实例解析活动。支队各直属大队、各县市区执法大队围绕执法活动全过程，紧扣现场检查、调查取证、应急处置、文书制作、案卷管理等重点，坚持学用结合、以实战促实效，在实践中不断提高执法人员办案技能，夯实规范执法基础。

　　二、聚焦解决群众关心的热点堵点，执法队伍社会认可度和群众满意度明显上升

　　1.扎实开展交通执法领域顽瘴痼疾再清理再整治。全面清理排查整治本地交通执法领域存在的突出问题，建立台账制、销号制。对排查出来的问题逐一列出清单，制定具体的时间表、路线图、责任人，扎实开展整改。

　　2.不断拓宽和畅通群众监督渠道。通过公布便民服务热线12328、12345，聘请群众监督员、发放执法评议卡、深入企业、群众座谈交流等方式，广泛开展执法效能评议，充分听取人民群众对交通执法工作的意见与建议，及时反馈人民群众诉求，接受人民群众监督。

　　3.切实提升查纠整改效力。对企业、群众反映的问题建立问题整改台帐，实行动态销号制管理，采取日常检查、专项督查、暗访巡查等多种措施，切实整改、及时处理。

　　三、不断深化规范公正文明执法，执法权威和公信力明显增强

　　1.全面提升执法规范化水平。全面打通行政执法“三项制度”最后一公里，夯实“四基四化”，全面推进严格规范公正文明执法，不断规范执法行为、提高执法质量、降低执法风险。制定公布本地交通运输综合行政执法事项指导目录，落实行政执法“三项制度”，制定重大执法决定法制审核清单，做到执法行为全过程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。加大“双随机、一公开”及“掌上执法”推广应用，不断提高执法检查标准化、规范化、信息化水平，提升执法效能。

　　2.强化执法监督考核。市局全年组织开展两次全市执法案卷评查，提高案卷质量，提升考评水平，落实考评结果反馈机制，对优秀单位和个人予以通报表彰;对不合格单位和个人，视情节通过纠正、约谈、通报批评、调离岗位等方式，及时处理，自我监督、自我净化。考评结果纳入市局对县市区年终真抓实干考核。

　　3.擦亮执法服务窗口。在公路超限检测站、处罚中心等窗口部门设置便民服务休息室，为进站司机、办事群众提供免费茶水、休息座椅、空调、电视，发放便民服务卡。持续开展“路政宣传月”“执法体验周”“基层站所开放日”活动，以基层站所为依托，常态化开展交通运输法律法规宣传活动，通过发放宣传资料、悬挂宣传标语，在休息室循环播放交通法制宣传视频、与司机谈心谈话，邀请群众和媒体参与、观摩、体验执法工作等方式，加强对交通执法工作法律法规、相关政策、安全知识的宣传讲解，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，提升执法公信力。

　　四、厘清市县(区)交通执法机构职能职责，不断提升市、县(区)交通综合执法管理效能

　　市级交通执法机构，全面负责全市交通运输综合执法工作业务指导，牵头组织全市范围内重大执法活动及专项行动;负责全市交通运输执法领域的监督，对各县市区执法大队的工作开展情况进行不定期监督检查，督查情况全市通报并纳入交通运输领域真抓实干考核;负责组织全市交通执法人员的业务培训和业务考核;负责对全市交通执法案卷进行指导、评审;负责牵头协调全市重大和跨区域交通运输综合行政执法案件查处;负责全市交通运输行政执法数据统计汇总等工作。县市区交通执法机构，按照相关法律法规及三定方案具体落实属地交通运输综合行政执法工作，负责超限检测站机构、人员及其执法工作的管理和监督;全面完成上级交通运输主管部门、交通执法机构交办的各项任务，接受上级指导和监督检查。