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推动农村客货邮深度融合 助力乡村物流高质量发展

发布日期:2023-04-04 16:39
信息来源:安仁县人民政府
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    安仁县位于湖南东南部,面积1462平方公里,共辖58162个村(居),人口46万,县域经济以农业为主。长期以来,农村地区物流成本高、商品流通不畅一直是制约乡村发展的瓶颈。2022年,安仁县成功创建为全省5个农村客货邮融合发展示范县之一,县委、县政府抢抓改革机遇,深入推动、快速实施,围绕“机制、市场、场站、运力、信息和绿色环保”等六个融合谋篇布局,全面畅通县乡村三级物流体系,打通工业品入村、农产品进城的“双循环”,为农村快递物流行业持续发展探出一条新路子,为实现乡村振兴提供强有力的交通运输保障。

    一、探索“机制融合”,强化行业监管

    一是建立上下协同配合的工作机制。成立由县委书记、县长挂帅的领导小组,组织三套班子精锐出击,并抽调骨干力量组建工作专班,及时督导客货邮工作进度,协调解决各种困难和问题。二是健全长效发展的运营保障机制。将客货邮工作纳入城乡发展规划、纳入为民办实事考核、纳入县级财政预算,制定出台规划方案和政策扶持文件等,对使用客货邮公交车运营的公交企业给予适当补贴。三是构建职责分明的行业管理机制。在全市率先成立首个县级邮政快递业发展中心,将邮政快递发展服务、监督管理等职能划转到县邮政快递业发展中心,由县交通运输部门负责监督管理,有效破除行业管理壁垒,消除客货邮融合体制障碍,避免行业监管缺位。

    二、打造“多站融合”,夯实基础保障

    拓展县乡客运站物流服务功能,扩大“一站多能、一点多用”服务效应,打造“1 4 154”客货邮融合节点体系。一是建设1个中心。盘活闲置土地,新建1个集物流、冷链、仓储等功能于一体的县级邮件分拨中心。投入全智能分拣设备,降低劳动强度,为企业节省人工30%以上。二是融合4个场站。分区域对渡口、承坪、金紫仙、安平等乡镇客运站、公交首末站进行融合升级改造,打造多站合一、资源共享型乡镇运输服务站场。三是布局154个节点。依托村级活动场所、邮政代办点、商超等融合改造成154个村级客货邮服务网点,统一服务标识,制定服务规范,无缝对接县级监管平台,将邮政快递服务触角从乡镇延伸到村(居),覆盖率达100%,全面构建县乡村客货邮全域融合网络。

    三、助推“市场融合”,完善配送体系

    一是整合市场,联合运营。将“四通一达”等8家快递企业整合组建成兔兔供应链联盟公司,规范快递市场末端服务,杜绝二次收费行为。二是强强联手,强补优势。推动交通、邮政和快递企业携手合作,成立客货邮管理公司,作为客货邮试点项目的主体运营单位。强补优势、强化合作,实现市场共赢,配送量较实施试点前同比增长约8%三是协作产业,协同发展。探索电子商务与快递物流行业协作协同发展,构建“快递物流 农业 电商”农村物流大格局,促推客货邮运营企业与赶分社网合作,扩大农产品外销半径,将本地的茶叶、中药材、薯粉等土特产通过客货邮配送体系带出去、销出去,畅通农产品流通。

    四、优化“运力融合”,聚力提速增效

    依托城乡公交“村村通”优势,推进农村客运、快递、物流等既有运输网络融合发展。一是快递整合送货。科学整合快递企业及末端配送网点,同一区域不同公司的邮件均由1名快递员统一配送,节省人力、提高配送效率,推动末端网点可持续发展。二是公交定点带货。充分用好54台客货邮公交的剩余运力,开通40余条融合线路,将农村群众网购快递通过智慧系统,定时从县城直接送达村级服务点和村民手中,配送效率较以往提升了1/3以上。在条件成熟的农村地区探索开通菜农公交专线,并建立沿线村民微信群,为当地菜农进城提供便利的定点定时运输服务。三是专车补充载货。客货邮公司购置16台货运专车投入到各线路,与客货邮公交互相补充、搭配运营,多元化运输,确保快件及时送达。全县目前已形成快递品牌运力资源、本土优质特产集散、城乡公交运行线路优势互补、共促共进的良好局面。

    五、加速“信息融合”,促进惠民兴业

    大力推动政府、快递企业、电商之间的信息融合、数据共享。一是建设政府监管平台。政府通过监管平台对县乡村三级寄递物流体系进行全面监控,并与省邮政业安全信息平台互联互通,实现数据共享、数据展示。二是构建运营共配平台。以仁城客货邮供应链公司共配系统为基础,建立客运 电商 邮政 快递融合模式,对接互联县综合信息平台,全程监控和追踪农产品上行下行交易、仓储和配送。三是搭建农产品上行平台。共享运用安仁赶分社网的电商平台数据,利用线上展销、直播,搭建、拓宽农产品销售的上行通道,提升农产品影响力,实现“农民不要出村口,产品就运走”,既节约了农产品运营成本23%,又实现了农产品利润大幅增长。

    六、坚持“绿色融合”,打造发展样版

    一是制度先行,引导绿色发展。制定《邮政快递业服务管理规范》等制度文件,将绿色发展纳入行业管理要求,为行业发展与生态保护协调推进提供了制度保障。二是服务升级,推广绿色运输。支持参与客货邮运营的快递及客运企业淘汰更新老旧车辆,大力推广新能源运输车辆,提高新能源车辆的使用比例。新投入的客货邮公交车以及快递专货全部启用新能源纯电动车。三是变废为宝,强化包装循环利用。大力开展绿色环保宣传,引导顾客领取快递时现场拆解包装,将快递包装留至快递网点,鼓励企业推广快递包装回收循环再利用。目前仁城客货邮公司快递包装回收率达到30%以上。

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