罗长林代表：
您提出的《关于加快我省公路交通工程设施建设的建议》收悉。经商省住建厅、省国资委，现答复如下：
一、加强公路安全设施的建设和管理方面
（一）您提出的“与发达国家相比，我省公路安全设施的建设和管理还存在一定的差距”的问题。“十三五”期间，我省大力推动公路安防工程建设，主要是解决公路交通安全设施“有没有”的问题，但公路交通安全设施总体智能化、科学化水平偏低，与发达国家相比存在一定的差距。“十四五”期间，我省高度重视公路安全设施的建设和管理工作。一是严格落实公路安全设施“三同时”建设要求。我省严格落实公路安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”要求，加大公路安全设施建设投入，将安全设施投资纳入建设项目预算，大幅提升公路安全运行水平。二是积极启动公路安全设施精细化提升专项行动。积极推动公路交通安全设施从“有没有”向“好不好”转变，突出精品建造和精细管理,提高安全设施的安全性和耐久性,推行安全设施标准化数字化设计和智慧化管理。重点对穿城镇路段、平面交叉路口、事故多发路段的交通安全设施进行优化改造，系统提升公路安全保障能力
（二）您提出的“在安全设施的建设过程中，不断实现智能化、科学化、现代化的发展，形成全新的公路安全保障体系”的建议。我省高度重视交通安全设施建设的科学化、系统化、精细化水平。一是完善交通监控系统。在重点路段增设交通监控设施，规范车辆驾驶行为。二是探索使用弯道预警系统。在急弯路段利用传感器实时检测双向车道的来车情况，弯道预警系统提前显示对向来车和车速，实现对弯道过往车辆的提前警示。三是探索使用智能防雾预警系统。运用地理信息技术实时、自动、精准定位团雾发生路段，并及时发出预警信息，从而有效减少因团雾引发的交通事故。
二、科学化智能化运输管理方向方面
（一）您提出的“在公路运输科学化智能化管理发展的同时，仍然要秉持以人为本发展原则”的建议。我省积极推进交通运输数字化智能化建设，始终坚持以人为本发展理念，推进道路运输服务转型升级。一是充分发挥“门到门”“点到点”客运服务优势，大力推广定制客运出行。二是持续推动城乡客运一体化，助力城乡融合发展驶入“快车道”。三是便捷居民打车出行。全省12市州开通“95128”三网叫车服务，滴滴出行等主要网约车平台公司增设“一键叫车”、助老模式功能，为老年人提供了便捷的出行服务。四是道路客运电子客票全面推广应用。实现全省二级以上客运站电子客票全普及，居民可以通过网上查询出行班次信息，网上订票。
（二）您提出的“在公路管理过程中，要注重保障居民的出行安全，为居民提供一个更加便利舒适的公路运输环境”的建议。我省高度重视道路运输安全工作，严守出行安全发展底线，稳步推进道路运输科学化智能化发展，力求为居民提供安全便利舒适的出行环境。一是科技兴安持续升级。“两客一危”车辆智能监管系统优化升级并向农村客运延伸，31个县市区4634台农村客运车辆安装智能监管设备，联网联控考核稳居全国前列。2022年，公路治超不停车检测站点建成462个，普通公路和高速公路违法超限超载率稳控在1%、0.5%以内，科技兴安做法获国务院“两稳一保”督导组肯定。二是强力推进专项整治。开展“隐患清零”、安全生产强化年和大检查、百日攻坚、“顽瘴痼疾整治”等专项行动，联合省高警局开展超员载客和非法营运客车整治，按照“一单四制”进行交办、整改隐患，形成闭环。2022年全省道路运输行业发生行车事故起数和死亡人数同期分别下降14.2%和18.2%，未发生重特大安全生产事故。三是不断提升应急处置能力。制订印发省级公路水路搜救应急预案，扎实开展公路长大隧道、水上溢油事故等应急演练和网络安全攻防演练，健全落实应急物资设备调度、极端天气安全预警、值班值守和应急信息报送机制，不断提升应急处置能力。
2023年，我省将持续抓好道路运输安全生产。一是紧盯“两客一危一重”等重点领域，持续开展“隐患清零”、安全生产三年行动、“打非治违”“顽瘴痼疾”等专项行动；二是管好“两客一危”智能监管省平台，优化延伸服务功能；三是持续强化从业人员安全应急培训力度；四是加大客运转型升级力度，推动城市公交实施成本规制全覆盖；五是创建定制客运服务品牌，打造市（政府所在地）到县（政府所在地）全覆盖定制客运网络；六是持续开展“群众满意客运站”创建工作。
三、完善高速公路收费系统方面
（一）您提出的“我省很多地区仍然没有建立比较完善的电子收费系统”的问题。我省是国内较早建设高速公路电子不停车收费（etc）系统的省份，创造etc推广应用“湖南模式”“湖南速度”并在全国推介，大力推广支付宝、微信等非现金支付，是国内首个全省全网同时支持支付宝、银联二维码和微信等多元支付高速公路通行费的省份。目前，我省已建设etc专道1816条，考虑到部分车主未安装etc，同步建设支持etc通行的有人值守etc/混合车道1236条，具备电子收费功能车道数已达全省车道总数的80.70%，已开通的474个收费站实现etc车道全覆盖。2022年，全省通行费非现金支付达88.61%，其中etc支付占67.98%，支付宝、微信等扫码支付占20.63%，etc总用户超980万，etc使用率居全国第6位，同时，通过开展随意关闭车道专项整治、制定收费现场通行服务保障细则、全面加强收费车道开启实时监测、推行mtc交易发票电子化等措施，进一步提高了车道通行效率。下一步我们将加快推进备用及预留车道升级优化改造，为司乘人员提供更加便捷、高效的高速公路通行服务。
（二）您提出的“已建立电子收费系统的高速路口也存在着一些弊端，比如说蹭卡等现象，严重损害了其他乘客的合法权益”的问题。针对电子收费系统的一些弊端，我省率先研发ai稽核系统，依托部级稽核系统，组建稽核队伍，联动公安，实施“人防 技防”，发现一起、查处一起。下一步，我们将继续坚持安全与保畅并重，多措并举抓好车辆通行费收取、收费站通行保畅以及打逃堵漏净化收费环境等工作。一是加强收费现场管理，安排专人每天不定时对etc车道开展特情稽核，现场值守，防止车辆利用etc蹭卡逃费；二是加强收费现场人工稽查，对蹭卡逃费等行为由公安部门立案查处，严厉打击；三是升级完善收费系统软件，优化判定逻辑，对蹭卡逃费等偷逃车辆通行费车辆，及时录入追缴名单限制其正常通行高速公路，并通过交通运输部路网中心稽核系统对其偷缴的车辆通行费进行追缴；四是省高速集团与交警部门建立联控机制，对故意蹭卡车辆纳入交通违法查处范畴，形成双重打击机制。五是报请交通运输部统筹协调，推进车辆信用体系建设，通过信用惩戒，从根本上解决这一改革发展难题，切实维护广大驾乘人员和高速公路经营业主合法权益。
感谢您对交通运输工作的关心和支持。
湖南省交通运输厅
2023年4月17日