2021年,祁东县聚力攻克湘桂线铁路安全环境整治重点难点问题,县财政共投入2000多万元,成功拆除k64 100-800段131户违法建筑,解决了几十年来严重影响铁路运输安全的老大难问题;完成54处公铁并行护栏的移交,新建42处标准示范线,修建6公里过境路段封闭栅栏;配合铁路方新建6处人行通道,积极做好人行通道顺接工程建设及后继管养维护。通过各方共同努力,困扰湘桂线几十年的痛点、难点问题得到有效解决,铁路安全环境实现根本性好转,沿线群众幸福感、获得感显著提升,一幅美丽安全的铁路风景线正在展现。我们的主要做法是:
一、坚持安全至上,工作推动有力有效
一是党政主官齐调度。县委书记杜登峰带领县整治办、相关部门、沿线乡镇(街道)及铁路方负责人,察看了湘桂线祁东境内每个安全隐患点,召开了普铁沿线安全环境整治工作会议,形成《关于湘桂线祁东段铁路安全环境整治工作的专题会议纪要》。县长彭丽堂组织召开2次专题会议,调度普铁安全环境整治工作。二是专班人马齐推动。成立了相关县委常委、副县长为正、副组长的铁路安全隐患整治工作领导小组,县委组织部、纪委监委、司法、街道办、城管执法、自然资源等相关部门共同参与,形成齐抓共治的工作合力。三是因案施策齐推进。牢固树立以人民为中心的发展理念,按照“一拆(拆除违法建筑)、二调(调解矛盾纠纷)、三建(结合实际建设人行通道)、四封(按时间节点封闭相关栅栏)、五净(净化铁路沿线村、社区的社风民风)、六惩(严惩危害铁路安全行为)”的工作举措,践行“一线工作法”,推进各项工作快速有效落实。
二、坚持路地联动,创新破题有声有色
一是协同整治。加强与铁路部门沟通会商,尊重并发挥好铁路部门的指导作用,健全完善路地协调联动机制,路地双方相互沟通协调、相互支持配合。为确保湘桂铁路安全,需对祁东县局部路段进行封闭,导致铁路两侧居民通行被阻断,给他们的生产生活及出行带来极大不便,沿线老百姓强烈请求增设12处人行通道。对此,我们坚持实事求是、因情施策、合理增设,经实地察看、充分论证并耐心做好群众工作,最终只增设了6处人行通道,仅此一项为铁路部门节省建设资金2000多万元。二是创新方法。针对湘桂铁路k54 660和k60 350两处铁路对面53.6亩良田、栅栏封闭造成村民耕种不便的情况,经路地双方多次组织现场勘察、协调会商后,决定实行土地流转、大户耕种方案;县政府出资60多万元,用于因铁路封闭后土地流转大户耕种和整修机耕道、水渠及增设涵管,有效解决了栅栏封闭与村民耕种的矛盾及种粮大户的后顾之忧。三是创新思路。针对k59 180—800段铁路对面仅3户居民、栅栏封闭后出行不便、强烈要求新增3处地下人行通道的情况,通过现场察看,参照避难搬迁政策,鼓励该3户居民尽快搬迁,既减少铁路部门建设地下人行通道投入,又避免了村民跨越铁路的危险。
三、坚持真抓实干,铁腕拆违有序有为
一是制订方案,摸清底数。制订并下发《祁东县普铁沿线违法建筑专项整治工作方案》,召开拆违工作专题调度会,组建拆违专班,明确拆违工作步骤、时间安排,按照自行拆除、协助拆除、启动执法执纪程序的步骤,细化职责分工、列出任务清单、倒排时间表。相关部门一把手亲自抓,定任务、定责任、定时限、定目标,全面清查违建户,详细登记所有134户违建户的门牌号、违建面积、凯发官方网站的联系方式、房主及直系亲属是否为国家公职人员等信息,一户一档,真正做到底子清、情况明,为拆违工作奠定了坚实基础。二是积极宣传,营造氛围。全方位、大力度、高密度地进行政策法规宣传,下发、张贴《关于责令湘桂铁路沿线违法建筑限期改正的通告》,通过社区平台、短信、悬挂横幅、专家解读、进家入户等形式,积极主动把违建物拆除的重要性和必要性向居民群众讲清楚、说明白,让群众真正感受到政府拆除违章建筑的坚定态度和决心,让违建户感到强拆不如自拆、迟拆不如早拆,赢得居民群众对拆违工作的理解和支持。三是干部带头,攻坚克难。积极动员党员干部、公职人员及财政供养人员等16个违建户主动拆除到位,做好表率。玉合、永昌街道办事处和县城管执法部门主要负责人带头入户,一家一户做工作,一块一块啃“硬骨头”,耐心细致、晓理明法。为拆除一栋装修豪华的五层违章建筑,工作人员远赴广东做工作;为寻找原祁东大米厂家属宿舍后侧三十五户杂房户主,工作人员挨户蹲守半个月;为让违章建筑户铁路退休职工搬进铁路方安置房,工作人员10多次上门与户主洽谈协调。工作人员用“跑断腿、磨破嘴”的韧劲,打消了户主们观望心理,获得了信任和支持,湘桂线拆违工作取得历史性突破,共拆除违章建筑6000余平米。