湘潭市交通运输局
2020年，湘潭市认真贯彻习近平生态文明思想，落实省政府关于“一湖四水”非法码头渡口专项整治工作部署，克服突如其来的新冠肺炎疫情影响，多措并举，攻坚克难，于2020年7月31日率先完成湘江湘潭段清理取缔和规范提升任务，共关停拆除非法码头6处、渡口10道，规范提升码头12处、渡口2道，提前完成省下达的专项整治任务。交通运输部等五部委2020年9月在湖南联合督查时对我市工作给予充分肯定。主要做法是：
一、全面部署，启动整治有力
一是启动谋划早。2019年12月省整治工作部署会后，分管副市长就牵头组织相关部门提前谋划，启动前期工作，确定整治任务，在省方案出台后立即下发《湘潭市湘江非法码头渡口专项整治方案》，迅速打开工作局面。二是动员部署快。迅速召开全市动员部署会，传达学习整治工作精神，进一步凝聚共识。市级依托水上交通安全领导小组成立市整治办公室，组建由分管副市长统筹调度、市政府办协调督办、各县市区（园区）和责任部门一把手落实推进的工作机制，要求“属地负责、协同配合、确保稳定、坚决完成任务”。三是摸底核查实。市整治办依据航拍资料，两周内与各整治责任单位对接并进行现场踏勘50余次，全面核实全市辖区内湘江岸线码头渡口，逐一确定整治措施，建立整治台账和整治清单，精准施策。
二、高效协作，汇聚整治合力
一是领导靠前调度。市委市政府高度重视，3次召开调度会听取整治进展，市长与分管副市长先后4次赴县市区实地督导，确保整治工作顺利推进。二是部门协同推进。非法码头渡口整治涉及多个职能监管部门和各级政府，仅靠交通部门单打独斗难以完成。我市在整治工作之初，就借鉴水上交通安全治理齐抓共管工作模式，理清压实了各部门工作职责。交通（水运）部门负责货运码头整治，水利部门指导非法砂石码头整治，自然资源部门指导完善国土规划手续，生态环境部门指导办理项目环境影响评价手续，国资委督促砂石集散中心规范提升，各县市（园区）负责辖区内码头渡口拆除复绿和规范提升，切实形成整治合力。如雨湖区政府及相关部门联合行动，仅用7天完成了十万垅砂场、湘竹老砂场和杨梅洲汽渡口拆除复绿，示范带动了高新区等地整治进展，为我市提前完成整治任务奠定基础。三是督导精准有力。将整治工作纳入市河长制工作任务和真抓实干年度考核中严格考评。市整治办挂图作战，一周一例会，一整治一销号，全年现场督查70余次，下发文件12个、简报5期、工作交办函12份、通报2次、安全环保整治清单10份、周工作计划14期，倒逼任务落地。四是服务积极主动。对整治中各责任企业需要办理的审批备案类手续，市整治办统一与职能部门对接协调，上门为企业解决问题，保证了相关手续在2020年7月底完善到位，无需企业多头跑、往返跑。五是资金保障有力。我局筹措奖补资金235万元，各县市区政府也克服困难筹措资金825万元用于专项整治工作。各责任企业提高认识、主动担责，共投入4000多万元完成9个码头和3个砂石集散中心提质改造工作。
三、立足长效，深化整治成果
在非法码头渡口专项整治中，我市“不求造一时之势，务求收长久之功”，始终坚持一手抓清理取缔、一手抓规范提升，建立健全长效管理机制，实现水运绿色高质量发展。一是规范提质同步开展。交通、生态环境、水利、安监等部门联查联审，指导货运码头提质改造，完善安全、环保、岸线使用、经营资质等审批手续。同时，市国有平台公司按照全封闭砂石传送、封闭厂房分类处理、生产污水四级沉淀的现代化标准，全资建设了3个砂石集散中心，采用公开招标方式确定集散中心经营权归属，保证了市场供应，也达到安全环保要求。二是顶层规划科学发展。推进湘潭港总体规划修编，推进湘潭港铁牛埠港区港口集疏运通道自动驾驶应用试点推广，着力打造“平安港口、绿色港口、智慧港口”。三是乘势而为扩大战果。将此次专项整治与水路运输安全顽瘴痼疾整治相结合，自我加压，境内整治范围扩大至涓水、涟水等支流沿线和水府庙库区，撤销渡口29道，拆除索桥4处，拆解、注销渡船24艘，退出岸线2980米。同时，扎实开展船舶和港口污染突出问题整治，打造部门协同、监管到位的环保治理新体系。