根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公布2016年度本单位信息公开年度报告。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本报告的电子版可在“湖南省交通运输厅”门户网站（http://jtt.hunan.gov.cn/）下载。如对本报告有任何疑问，请与湖南省交通运输厅政府信息公开领导小组办公室联系（地址：长沙市天心区湘府西路199号；邮编：410004；电话：0731-88770148；传真：0731-88770055；电子邮箱：hnjtzwgk@163.com）。
2016年，我厅严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2016〕99号）和《湖南省人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（湘政办函〔2016〕62号）文件精神，以交通运输门户网站为主阵地，以关系人民群众切身利益的信息为重点，统筹推进政务公开，打造阳光交通、廉洁交通和法治交通，取得了实实在在的效果。根据要求，现将有关情况简要报告如下：
一、总体情况
（一）推进“五公开”情况。一是加强“三公”经费信息公开。3月在厅门户网站公开了“湖南省交通运输厅2016年度部门预算和‘三公’经费”。主要包括：收支预算总表、一般公共预算拨款支出预算表、一般公共预算基本支出预算表、“三公”经费预算公开表。9月在门户网站公开“湖南省交通运输厅2015年部门决算和‘三公’经费”，主要包括：2015年公共预算财政拨款支出决算表、“三公”经费决算公开表、收入支出决算总表、部门决算说明，详细公开到了基本支出和项目支出。二是及时公开权力清单责任清单。按照省政府统一部署，制订并公布栏权力清单和责任清单，省级保留权力清单事项共134项，其中行政许可17项，行政处罚69项，行政强制10项，行政征收6项，行政确认5项，行政检查4项，行政监督9项，其他行政权力14项；厅部门职责共12大类，与相关部门职责边界22项，事中事后监管制度39个，公共服务事项11项。三是积极推进交通建设项目信息公开。今年以来，主动公开了2批次交通投资计划，以及靖州至黎平(湘黔界）、怀化（芷江）至铜仁（湘黔界）、龙山至桑植3个高速公路ppp项目的招商信息。
（二）开展政策解读情况。对《公路工程建设项目招标投标管理办法》、《道路运输车辆技术管理规定》等9个文件作出了政策解读。为进一步加强全省道路交通安全生产工作，贯彻落实省政府《关于加强道路运输安全监管的通知》，我厅制定出台了19条断然措施，围绕2016年实现“不再发生一次死亡10人以上的重特大道路交通事故”和“不发生有重大社会影响的客运、危化品运输和校车道路交通事故”两大目标任务，从管住人、管住车、管住企业、加强行业监管、加大责任追究五个方面发力。在《湖南日报》进行全文刊登了19条断然措施，并组织了厅长专访文章进行解读。同时集中向10余家主流媒体作了政策解读，各方面反响很好。
（三）回应社会关切情况。一是加强厅门户网站建设。严格落实国务院办公厅、省政府办公厅关于政府网站普查和清理僵尸网站工作部署，把网站普查和建设工作纳入“两学一做”学习教育，用网站建设成效服务群众服务基层。进一步充实了有关栏目内容，删除了部分冗余栏目，合并类似栏目。尤其是进一步理顺了信息公开、互动回复流程，更新了《政务信息审批单》、《网民来询处理单》，网站运行更加高效、有序。二是提高公路水路信息服务能力。在服务内容上，增加、充实了公路基础设施信息，如服务区、收费站、加油站、客运站、班线；窗口服务如签证点、治超点、驾培点；航道水情、湘江航道过闸信息等；资质证件类如公路路政、综合行政执法等证件查询信息。在服务评价上，对公开的窗口服务类信息，鼓励公众对服务单位和个人进行满意度的在线评价、投诉，民意结果将直接用于对服务单位和个人的绩效评定。2016年，受理和办复各类公众互动事项713件，网上政务服务和电子监察系统办件266件。三是注重政务舆情引导和回应。时刻保持关注和跟踪网络舆情，在特殊时段、特殊事件、主要节点及时发布路况、天气、绕行、应急、免费通行等信息进行服务引导，有效预防不良舆情的发生；对突发负面舆情，及时组织和指导有关单位进行回应，防止舆情扩大和造成不良影响。2016年，成功应对较大的政务舆情6起。
（四）组织领导和考核监督情况。一是根据厅领导调整，相应调整了湖南省交通运输厅政务公开工作领导小组，由厅长任组长，分管副厅长、纪检组长任副组长，其他厅领导及厅办公室、厅监察室、厅人事处的负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，其日常工作由厅办公室负责。二是组织厅直单位和各市州交通运输局成立相应机构，做到有领导分管、有工作人员负责，为推行政务公开提供组织保障。三是以公开为原则，以不公开为例外，强化全省交通运输系统各单位的信息公开责任，依法依规公开交通运输政务信息。同时，明确“谁公开、谁负责，谁发布、谁审核”原则，确保信息公开的时效性、准确性和真实性。四是贯彻落实《湖南省政府公开工作考核办法》，印发《湖南省交通运输厅2016年政务公开工作要点》，修订完善《湖南省交通运输厅政府公开工作考核办法》，加大考核力度，强化责任追究。五是健全《湖南省交通运输厅规范行政权力公开透明运行制度》，梳理公布了对外的各项权力事项权力运行流程图、权力运行流程中的风险点，严格要求厅机关和厅直系统对行政权力运行实行事前、事中、事后全程公开。
（五）制度机制建设情况。一是梳理信息公开目录。以新一轮机构改革为契机，对照职能职责，认真梳理《湖南省交通运输信息公开目录》，将信息具体划分为交通概况、机构职能、政策法规、规划计划、行政职权、政策解读、招商信息、人事信息等23类，规范公开内容，通过厅门户网站进行公开发布。二是做好信息公开指南。按照《湖南省交通运输厅政务公开指南》的要求，进一步规范公开的范围、形式和时限，公布厅及厅直单位负责政务公开事务的机构名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱，提供相关表格下载，方便广大群众和法人单位对交通政府信息的获取。印发《湖南省交通运输厅关于进一步规范依申请公开工作的通知》，对依申请公开的受理内容、工作质量、办理事项、答复程序作出明确要求。三是完善信息公开机制。把政务公开工作列入厅及厅直单位的重要议事日程，按照交通运输部和湖南省政务公开规定，对近年来厅制定的《信息公开条例》实施细则、政务公开监督考核办法（试行）等一系列的信息公开制度进行梳理完善，建立长效机制。特别是严格实行信息审批发布制度，完善《湖南省交通运输政务公开管理暂行办法》和《湖南省交通运输厅政务公开管理流程图》，明确信息审核发布责任和流程，确保政务公开工作顺利开展。四是加强政务公开队伍建设。12月初，成功举办了全省政务信息培训班，厅机关各处室、厅直行业局及市县交通运输局从事政务公开工作的骨干人员近80人参加了培训。邀请省委信息处、省政府应急办、省政府新闻办公室、红网、华声在线、市委党校等专家和教授，从政务公开《条例》剖析、信息公开格式规范、舆情应对和处置等多个方面进行了深入的学习的探讨，对政务公开工作起到了非常积极的指导作用，收效显著。
二、政府信息公开情况
（一）主动公开情况： 2016年新增主动公开政府信息2833条。
（二）依申请公开情况：2016年，我厅受理信息公开申请33件。
（三）咨询处理情况：2016年受理网上留言咨询投诉713件，并逐一回复。
（四）申请行政复议、提起行政诉讼的情况：2016年，我厅发生涉及政府信息公开的行政复议2起，我厅按照省政府作出的行政复议决定，重新答复申请人，未再提起行政诉讼。
（五）收费情况：全年未向公民、法人和其他组织收取任何公开费用。
三、存在的困难和问题
我厅在政务公开方面做了大量工作，取得一定成效，但离上级要求仍有一些差距，还存在一些困难和问题。
一是制度机制建设不够。围绕贯彻《条例》，建立完善主动公开、依申请公开信息等制度规范不够，健全公开工作机制不够，将政府信息公开工作实践上升为制度规范不够，推进公开工作的标准化建设不够。
二是重点领域政府信息公开深度不够。重点领域信息公开的范围不断扩大的同时，通过制订公开基本目录推进了公开内容的细化，但公开时效性不强、深度不够、质量不高、内容不全等问题仍然不同程度存在。
三是部分单位信息公开落实力度不够。部分单位的公开意识不强，与群众切身利益、方便群众办事、群众关心关注的信息公开不及时、不全面、不具体，公开方式单一化、陈旧化，与真正畅通联系群众“最后一公里”还有较大距离。
四是依申请公开工作有待进一步完善。当前网上依申请公开事项增多，主要涉及交通建设项目类的信息公开，办理过程中政策把握难度大，需进一步规范。此外，依申请公开的办理时限、要求、质量、程序以及法律风险等方面仍有大量工作要做。
四、下一步工作计划
下一步，将在省政府办公厅、省政务公开办的指导下，全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，多渠道、全方位加强重点领域信息公开，打造“阳光交通”，为人民群众提供方便快捷的交通运输信息服务。重点抓好以下工作：
一是进一步健全完善公开制度体系。研究制订贯彻全面推进政务公开工作的实施办法，督促全系统建立健全政府信息公开工作领导和协调机制，建立健全政府信息公开申请接受、登记、办理、审核、答复、归档环节工作制度，建立完善政府信息公开工作考核、社会评议、工作统计和举报办理制度。推进政府信息公开标准化建设，继续完善更新交通系统政府信息公开基本目录。
二是着力深化重点领域信息公开。加大推进权责清单、市场准入负面清单、工程建设、财政资金、交通扶贫、人事信息、交通招商等重点领域信息公开力度，分专题进行梳理、汇总，通过政府网站开设专栏等进行集中发布，切实提升公开质量和实效，更好地服务经济社会发展和民生改善。
三是大力推进公开信息化建设。积极顺应“互联网 ”发展趋势，加大以政府门户网站为核心的公开集约化平台体系建设，整合信息公开平台资源，健全信息发布更新机制，加大政务微博微信和移动客户端等新社交媒体的开发应用，提升信息搜索等智能化水平，让社会公众能更加便捷获取政府信息。
四是努力扩大政务的公众参与。积极推进通过政府信息公开让公众更大程度参与交通运输政策制定和社会治理，大力推进重要政策解读和政策制定工作同步考虑、同步安排，提高解读的针对性、科学性、可读性和权威性，加强重大政务舆情回应工作，及时回应社会关切，通过政府信息公开搭建公众参与政策制定、执行和监督的桥梁，畅通问政于民、问需于民、问计于民渠道。
五是着力加强公开工作队伍建设。督促系统各单位加强政府信息公开专门机构建设，充实人员力量，保障必要的经费、设备等工作条件。推动将信息公开列入公务员培训科目，持续推进政务公开业务培训计划，分级分层组织实施，切实提高人员队伍的综合素质和业务能力。
附件：2016年政府信息公开情况统计表
湖南省交通运输厅
2017年3月14日
2016年政府信息公开情况统计表.pdf