“您好,请靠边停车,接受治超检查”,近日,湘潭市治超办组织公路路政、公安交警等部门开展的路警联动治超,执法人员兵分三路,对书院路、迅达路等路段上的货车开展流动治超,这是湖南坚持路警联动治超的一个缩影。
近年来,湖南紧紧围绕“联动”二字,合纵连横。加强与公安、高速交警等部门协调联动,实现了从过去的单一部门孤军奋战治超,逐步转变为多部门协同作战的联合治超;加强同周边省市公路部门的协同合作,积极探索联动治超机制,实现了从过去的一地治超的单打独斗,逐步转变为多地区群龙治水的区域联动治超。
省治超办副主任周静恺介绍:现在,湖南的治超工作已从过去的举步维艰转变为日益常态化,从公路部门一家之事转变成齐抓共管,从“要我治超”转变为向“我要治超”。
部门联动联管联控优势互补
治超,事关方方面面,绝非公路一个部门能承担。在治超的这场没有硝烟的“战斗中”,交通、公安等多个部门积极参与,各司其职,齐抓共管,协同作战,形成新的常态化治理模式,发挥出了“11>2”的效果。
在路面管控上,娄底“路警” “陆地”强强联手精准布控,在“凌晨、早、晚、假日”最容易出现超限车辆偷运四个时间段,针对不同地区、不同时段超限货车上高速的特点,联合治超执法行动组采取定点守候与流动巡查相结合的方式,加大夜间行动;韶山市交通、公安、交警、运管等部门采取驻点执法和流动执法相结合的方式,在省道s208线、白云线开展多部门联合执法行动;株洲县市区同步联动执法,开展了春雷行动、秋冬攻势、百日攻坚等治超行动,天元区、醴陵市设立治超点,开展24小时不间断执法;湘乡市路警联合对辖区内农村公路进行分类排查,把超限超载绕行严重的路段作为重点专项整治。
在源头、源尾的管控上,多部门联动摸排、走访,重拳整治。桃源县治超办与公安、质监等多部门联合开展对非法改拼装车的集中清理,通过进驻、巡查等方式,对重点货源企业进行有效监管,抓住“进厂、装载、过磅、验票”四个环节,确保出场车辆无超限超载行为;南县乡村三级联动,县治超工作领导小组和各乡镇政府签订《治超责任状》,明确乡镇治超职责和分工,如果村组干部发现违法超限超载车辆,可立即向当地政府报告,当地政府及时通知联系治超执法人员查处。
南县治超办负责人表示:“我们还请村民当义务治超员,制度实施以来,全县农村公路没有发生一起违法超限超载运输引发的交通事故。”
通过多部门联合执法,全省逐步形成了齐抓共管、互联互动、协同配合、合作共羸的治超工作新局面。
区域联动创新治超新方式
湖南省,依托上通川鄂,下达两广,四通八达的交通网带给了百姓更加快捷便利的出行环境。同时,也给治超工作带来不小的难题。“专车”跟踪、聚众冲关、暴力抗法等现象时有发生。
行政有边界,治超无边界。为探索区域公路治超新路径和新模式,湖南积极探索联动治超机制,打破行政区划藩篱,抱团出击。积极联合周边省市建立联动协作工作小组、定期会商机制、联动协作机制、资源共享机制、信息通报反馈机制、案件移送和通报机制等制度形成了区域治超合力,取得了明显的成效。
在省内,长沙、怀化、湘西、常德、郴州、张家界等地积极联合周边市县建立源头治超协作机制、区域联合治超定期商讨机制。长潭娄三地两路联合制定《普通公路与高速公路联合治超实施方案》,建立路地联动协调机制,采取信息共享、严控高速进出口等常态化治超举措,重点整治货运源头源尾、非法改装、偷逃通行费、冲关拒检、暴力抗法等行为;常德市的石门县、桃源县与张家界市慈利县二市三地针对辖区内源头企业成立联管联控小组,定期召开联动治超会议,进行总结和部署,不定期在交界地段开展联合整治,采取源头管控、设点管控、流动联合管控等形式,查处违法超限超载行为。
在省外,长沙、岳阳、郴州、永州、湘西等边界市州也与江西、湖北、广东、广西等省的边界市州建立跨省联席会议、信息共享、联动执法、省(市)界互控等联动治超机制。湘黔贵三省在广西壮族自治区三江侗族自治县召开三省五县的联合治超联席会;湘赣两省在株洲醴陵市召开边界联动治超工作座谈会,建立了湘赣边跨区域治超会商机制,构建湘赣边界治超工作联席制度;湘西州龙山县与湖北省恩施州来凤县组织120余名公路路政、公安、交警等部门执法人员,组成5个联合治超执法组在湘鄂情大桥、团结桥、龙山高速公路入口处等5处两县边界和重要城乡结合部同时开展联合检查。
一轮接一轮的集中联合整治行动,掀起了全民治超的新热潮。通过区域联动、部门联动,全省各地为治超织起了一张密不透风的“防护网”。下一步,我省将不断完善全省路地、路警联合治超常态化长效化机制,加强区域联合执法联勤联动,健全相关协作机制,定期开展省际区域联动综合整治和执法经验交流,努力为群众平安出行提供了一个安全、畅通、有序的道路交通环境。